Por: Randy Alonso Falcón, Ana Álvarez Guerrero, Frank Martínez Rivero

El fortalecimiento de las cooperativas constituye otro componente esencial de la transformación. El ministro de la Agricultura, Ydael Pérez Brito, recordó en la emisión de la Mesa Redonda de este miércoles que más del 80 % de las tierras agrícolas son gestionadas por campesinos individuales o vinculados a cooperativas, por lo que su funcionamiento resulta determinante para incrementar la producción.

Las nuevas normas buscan colocar a las cooperativas en condiciones de mayor igualdad con otros actores económicos y otorgarles mayor autonomía y flexibilidad para gestionar sus actividades.

El objetivo es que puedan establecer vínculos con otros productores y actores económicos, facilitar la producción y participar en nuevas formas de comercialización.

Las transformaciones introducen una mayor orientación hacia el mercado en la comercialización de productos agropecuarios. El ministro explicó que se busca avanzar hacia acuerdos entre compradores y vendedores y superar esquemas basados exclusivamente en precios topados.

Esto no significa abandonar el encargo social del sistema. Los destinos prioritarios continúan siendo la alimentación de la población, los niños, los hospitales y otros programas y balances establecidos en los territorios.

La nueva lógica pretende, al mismo tiempo, que el productor pueda recuperar la inversión realizada y contar con recursos para continuar desarrollando su actividad.

En este contexto, se busca evitar situaciones de monopolio en la compra y ampliar las posibilidades para que los productores comercialicen sus productos con diferentes actores.

Las cooperativas, por ejemplo, podrán establecer vínculos para vender directamente a la industria, el turismo, los mercados u otros destinos. También se contemplan contratos para productos como lácteos, cárnicos y excedentes destinados a otros actores que elaboren alimentos.

Los cooperativistas y las nuevas facultades

Sobre la percepción de los cooperativistas, el ministro afirmó: “Muy bien, muchas más facultades. Además acorta los caminos, tiene la posibilidad también de hacerlo más rápido. Hay mucho interés en los productores hoy. Ya tenemos, como te explicaba, más de 15 mil hectáreas en solicitud. Y eso que tenemos todavía la satisfacción, que lo decimos claro en nuestro pueblo, de nosotros, como sistema de agricultura, buscar a los buenos productores, y buscar a las mismas, nuestras y demás, que tengan condiciones para explicarles los proyectos y lograr entonces echar a andar en la tierra.

“Y en eso, o hacer una agricultura por contrato, o hacer más encadenamiento. O sea, tenemos que virarnos para la tierra, y es importante ese tema, y lograr incrementar producción. Si logramos tener producción podemos hacer balance, mejorar el precio, elaborar alimentos, exportar y reaprovisionar, sustituir importaciones. Pero para eso tenemos que producir, y se produce en la tierra, y la agricultura es un sector primario, básico, para transformar y para avanzar la economía, y es decisivo. Y puede con esta reformación avanzar”.

Durante su intervención en la Mesa Redonda transmitida por la televisión cubana, Arián Gutiérrez Velázquez, director general de Ganadería del Ministerio de la Agricultura (MINAGRI), explicó que en los últimos años se han ido implementando un grupo de medidas. “Las 63 medidas dinamizaron un poco el sector, pero estas transformaciones vienen a abrir y a lograr incentivar aún más la producción ganadera nuestra. Aquí abrieron un camino, pero todavía había un trabajo. Todavía había un trabajo, exactamente”, señaló.

Gutiérrez Velázquez subrayó que, “primero la tierra”. “Es decir, la producción ganadera necesita tierra porque estamos hablando de una especie que tiene ciclos productivos largos, de dos o tres años, hasta cuatro años en muchos casos, y animales que necesitan un consumo de alimento y agua muy amplio. Por lo tanto, el ciclo productivo necesita tierra para poder desarrollarse. Y en la nueva Ley de Tierras eso es algo que beneficia al sector ganadero”.

“Ya a partir del proyecto que presenta la persona natural o jurídica, se le da la cantidad de tierra necesaria, no tiene límite. Y es capaz esa persona natural o jurídica de establecerse en ese proyecto. Yo creo que eso es uno de los beneficios que nos va a permitir también desarrollar el sector”, añadió.

La comercialización: participación de todos los actores económicos
En cuanto a la comercialización, el directivo destacó que “es importante porque pueden participar todos los actores económicos. Es decir, partiendo del productor primario, de las cooperativas, de las empresas nuestras, de la forma de gestión estatal y no estatal, todas pueden participar en la comercialización. Tanto para los destinos que hoy son prioridad en nuestro balance de alimentos, como son los destinos de educación, salud y las personas vulnerables, que siempre van a tener una prioridad en nuestras producciones”.

“Lo primero que nosotros tenemos que garantizar con una política social que se ha mantenido en los años de revolución y se sigue manteniendo como prioridad en esta transformación. Eso es algo importante para los productores nuestros y se transforma el concepto del precio de las producciones que van a estos destinos. Es decir, se reconoce el valor de la producción y eso es importante para nosotros, es importante para los productores nuestros para que puedan desarrollarse”, argumentó.

“Saldrán nuevas medidas que los productores irán viendo cómo se va a ir dinamizando el sector. Para nosotros es fundamental, igual el mercado de insumos, que hay medidas que favorecen este mercado de insumos en medio de la situación tan compleja que tiene el país, en medio del recrudecimiento y bloqueo que tenemos”, apuntó.

Transformaciones en el sector empresarial beneficiarán la ganadería
El director general de Ganadería explicó que “hay un grupo de transformaciones en el sector empresarial que hoy beneficia a los productores nuestros. Es decir, porque, por ejemplo, una industria láctea hoy se puede, a través de diferentes modalidades con los productores nuestros, con las cooperativas nuestras, establecer diferentes contratos y los productores participar en el encargo estatal en los territorios, en los balances municipales como está previsto en el 161, y participan entonces de los otros beneficios que puede tener la comercialización”.

“Y caso contrario, ojalá los lácteos invirtieran en los propios productores de carne y leche del país. Porque es un concepto muy claro que todo lo que el productor ganadero logre desarrollar en temas económicos después lo va a invertir en su propia producción. Y eso es lo que nosotros necesitamos porque los costos realmente de la producción ganadera son grandes”, afirmó.

“Primero, porque son extensiones grandes; porque son ciclos productivos grandes, de dos, tres años; y eso es fundamental: tener el productor capacidad financiera para asumir estas inversiones que son a mediano y largo plazo. En ese mismo sentido, la flexibilidad no solo va con los precios, sino también con la venta de la propia carne. Si la carne y la leche en la comercialización en los municipios, que va a ser donde comienza este sistema, se definen con el productor los potenciales a partir de indicadores que están bien establecidos en la resolución del ministro, la 162, indicadores para establecer potenciales de leche y carne de cada productor, cada cooperativista, que va a ser para su autoconsumo”, detalló.

Cambia el concepto de autoconsumo

Gutiérrez Velázquez precisó que “aquí cambia el concepto de autoconsumo en la 139, que era la resolución anterior firmada por el ministro. El autoconsumo era lo que el productor, por determinados indicadores de eficiencia y crecimiento, accedía para el comercio o comercializarlo a otro destino. Sin embargo, ahora el autoconsumo va a ser lo que él declare para comer con su familia, para su autoabastecimiento.

Y de ahí define, dentro de la comercialización, se define en el municipio que va a estos sectores priorizados: educación, salud, las personas vulnerables. Y el resto se negocia con el productor los otros destinos que son interés del Estado o otros destinos que el productor propio tenga con alguna forma de gestión no estatal, con alguna empresa nuestra, feria que se están haciendo en los municipios, en este proceso de negociación entre productor, cooperativa y el balancista, que siempre sería el municipio como entidad fundamental o como ente fundamental en este proceso de comercialización”.

“Es decir, un incentivo para esa mayor producción. Mientras más produzca, mientras más la masa ganadera crezca, habrá más posibilidades de vender carne y leche y además hacer los precios mucho más racionales, mucho más, pudiéramos decir, mucho más racionales. Y eso lleva a que no siempre, incluso, llegue a la población esas producciones. Y eso creo que también es importante. Pero clave para todo esto es el mercado de insumos”, concluyó.

Flexibilización del mercado de insumos y sanidad animal

En otro momento de la Mesa Redonda, Cristóbal Arredondo Alonso, director del Centro Nacional de Sanidad Animal, abordó la flexibilización del mercado de insumos. “Como parte de las transformaciones en la agricultura, se aprobó un nuevo decreto ley para la sanidad animal en Cuba, que es el 127 de 2026, y su reglamento, la resolución 165. La ley establece que se deben flexibilizar estas posibilidades de insumos para la ganadería y los productores agropecuarios”.

“Sanidad animal ha establecido algunos principios básicos fundamentales. En primer lugar, se autoriza la importación de material genético, por ejemplo, el semen bovino, óvulos, embriones. Esto es una política en la realidad en diferentes ganaderías: bovino, porcino, equino, bovino, caprino, etc. También una medida importante: se favorece o se estimula la importación de medicamentos de uso veterinario por los productores, incluso por las personas naturales. Así que un ciudadano va al exterior y puede importar un nivel importante de medicamentos de uso veterinario, como los antihistamínicos, vitaminas, estimulantes, antimicrobianos, reconstituyentes, otra gama de productos que son importantes para la ganadería”, explicó.

“En ese mismo sentido, hemos flexibilizado la importación de instrumental veterinario y equipamiento para el uso veterinario, sobre todo para el diagnóstico veterinario en los laboratorios, equipos de cirugía, equipos de obstetricia. Todos los mecanismos para importar alimentos para la ganadería, como alimentos balanceados, pienso, sobre todo tanto para la ganadería bovina, para el porcino, para la ganadería especializada en ganado menor, en agricultura. Así que estos mecanismos de importación de alimentos balanceados también favorecen que nuestros productores incrementen las producciones agropecuarias”, añadió.

Cristóbal destacó que “aparte, las medidas también, rompiendo burocracias, hemos establecido un mecanismo para nosotros flexibilizar y reducir los términos en los procesos de registro de medicamentos y alimentos en Cuba. Tenemos una norma que establece que todos los productos que se comercializan para uso veterinario, llámese medicamentos y llámese alimentos para el consumo animal, deben estar registrados. Tenemos un procedimiento para lograr que esto también sea flexibilizado, de forma tal que, sin perder el control, acortemos los términos, los tiempos, para que los productores puedan rápidamente hacer esa inscripción, tanto los productores nacionales como las firmas extranjeras que quieren registrar sus productos para nuestro mercado”.

Farmacias de Labiofam: acercar el servicio al productor

“Importante también dentro de este proceso de transformación: hemos estado aprob andounas medidas para estimular la creación de farmacias de Labiofam. Bueno, con esta medida nueva hemos propiciado, facilitado la creación de farmacias por actores económicos privados, una MiPyme, un TCP, que pueda también optar por esta modalidad, puede cumplir exactamente. Pero podemos tener esa farmacia. Con esta medida estamos acercando el servicio al productor, porque un productor es un productor y no es un producto que está en un mercado que tiene una capacidad de generar un producto de salud pública, los mecanismos de regulación que sirven para ese tipo de modalidad en el país”, señaló.

“Todas estas medidas persiguen un solo objetivo grande, como usted decía al principio: lograr que los productores agropecuarios tengan acceso a un mercado de insumos que les facilite la producción con mayor eficiencia, con mayor velocidad, con mayor posibilidad en el tiempo. Así que todas estas medidas buscan la manera de incentivar la producción agropecuaria, sin perder el control, pero rompiendo burocracias y acortando los términos para poder llegar a un mercado de producción agropecuaria que sea sólido en el país”, enfatizó.

“Por un lado se flexibiliza el uso de la tierra para la producción agropecuaria, se dan facilidades también para la venta de carne y leche, los precios de esa carne y de esa leche. Por otro lado se abren también posibilidades de garantizar que esos animales estén con buena salud y que tengan la posibilidad de acceso, en medio del mercado deprimido que hoy tenemos, a los medicamentos, a los reconstituyentes, a todo lo que lleva la producción agropecuaria en el país. Y crea nuevos incentivos, nuevos actores económicos también dentro del propio campo, o amplía las posibilidades de los propios actores económicos existentes, porque puede perfectamente un productor agropecuario a la vez ser el dueño de una de estas farmacias privadas o que sea una de las MiPymes que va a trabajar también al campo. Entonces se abren nuevas posibilidades y dinamiza de alguna manera todo el trabajo de la agricultura en nuestro país, en un escenario donde el Estado sigue siendo el principal, el Estado, que es el pueblo, sigue siendo el principal dueño de la tierra en el país”, concluyó Cristóbal.